توسعه و سرمایه

توسعه و سرمایه

آینده‌پژوهی سیستم حسابداری بخش عمومی: با تأکید بر گزارشگری پایداری در شهرداری‌ها

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
گروه حسابداری، دانشکده علوم اجتماعی، دانشگاه بین‌المللی امام خمینی (ره)، قزوین، ایران.
10.22103/jdc.2025.25374.1563
چکیده
هدف: هدف این پژوهش آینده‌پژوهی سیستم حسابداری بخش عمومی با تمرکز بر اصلاحات نظام حسابداری بخش عمومی و استقرار سیستم‌های مبتنی بر نظام تعهدی گزارشگری پایداری در شهرداری‌ها و انطباق با استانداردهای حسابداری بین‌المللی بخش عمومی است.
 
روش: این پژوهش از نظر هدف در زمره پژوهش‌های بنیادی قرار می‌گیرد و از حیث گردآوری داده‌ها با رویکردی ترکیبی (کیفی و کمّی) و در قالب روش آمیخته مبتنی بر آینده‌پژوهی انجام شده است.
 
یافته‌ها: یافته‌های حاصل از مراحل کدگذاری و اجرای آزمون دلفی، مبتنی بر دیدگاه خبرگان استخراج‌شده از مصاحبه‌های نیمه‌ساختاریافته، منجر به شناسایی ۳۵ مؤلفه در قالب ۷ عامل معنادار بر اساس پرسشنامه خبره‌سنجی شد. نتایج نشان داد اصلاحات بخش عمومی، همگرایی با استانداردهای بین‌المللی، به‌کارگیری نظام حسابداری تعهدی، رعایت اصول گزارشگری پایداری، ملاحظات اقتصادی، زیست‌محیطی و اجتماعی، عوامل فنی و زیرساختی، توسعه آموزش در حوزه حسابداری عمومی و روند خصوصی‌سازی از جمله پیشران‌های اثرگذار بر آینده حسابداری بخش عمومی ایران هستند. در نهایت، با اتکا به نظرات خبرگان، پنج سناریوی محتمل برای آینده نظام حسابداری بخش عمومی با تأکید بر نظام حسابداری شهرداری‌ها ارائه شد.
 
نتیجه‌گیری: بررسی این 5 سناریو نشان می‌دهد در برخی موارد بخش‌هایی از سناریوها همگرایی و گاهاً با یگدیگر در تقابلند، اما اغلب بیانگر بهبود آینده حسابداری بخش عمومی هستند و تغییرات بخش عمومی نتیجه تغییرات و تحمیلات بین‌المللی است.
کلیدواژه‌ها
موضوعات

اکرمی، سید رحمت‌اله؛ مهدی‌فرد، محمدرضا؛ بنانی، مهدی. برزو‌زاده زواره، محسن (1393). بازنگری در نظام حسابداری دولتی ابزاری برای ارتقای شفافیت مالی دولت. مجله اقتصاد،1(2):74-61. https://ejip.ir/article-1-661-fa.html
ایران نژاد پاریزی، مهدی و ساسان گهر، پرویز (1401). سازمان و مدیریت از تئوری تا عمل، تهران: مؤسسه عالی بانکداری ایران. ]گیسوم[.
باباجانی، جعفر (1382). تحلیلی نظری پیرامون سیستم نظارت مالی کشور از منظر پاسخگویی. بررسی‏‌های حسابداری و حسابرسی، 10(31)، 97-130. https://acctgrev.ut.ac.ir/article_10456.html
باباجانی، جعفر؛ شکرخواه، جواد و ابراهیم پور، شهرام (1397). الگویی برای پیاده سازی استانداردهای حسابداری مصوب سازمان حسابرسی در نهادهای بخش عمومی جمهوری اسلامی ایران. نشریه پژوهش های حسابداری مالی،10(4)، 20-1. https://far.ui.ac.ir/article_23455.html
پورحسینی حصار، مهدی؛ حصارزاده، رضا؛ عباس زاده، محمدرضا و خلیلی، محسن. (1400). استانداردهای بین‌المللی حسابداری بخش عمومی، شاخص‎های حکمرانی خوب و سطح ارتکاب جرایم: شواهدی تجربی از 30 کشور جهان. دانش حسابرسی، 21(85)، 22-5. www.magiran.com/2411197
تازیکه لمسکی، افسانه؛ خوزین، علی؛ معطوفی، علیرضا و گرکز، منصور (1403). بررسی اثر ایزومورفیسم نهادی بر گزارشگری زیست محیطی مبتنی بر توسعه پایدار. مجله توسعه و سرمایه، 9(1)، 65-81. https://jdc.uk.ac.ir/article_3906.html
خسروی‌فارسانی، زینب؛ بنی طالب دهکردی، بهاره و جعفری، حمیدرضا (1402). ارائه مدلی برای توسعه انگیزش حسابداران بخش عمومی. مجله دانش حسابداری، 14(3)، 160-143. https://jak.uk.ac.ir/article_3598.html
رحمانی، علی؛ ملانظری، مهناز؛ فعال قیومی، علی؛ محمودخانی، مهناز؛ بهبهانی نیا، پریسا سادات؛ پارسایی، منا؛ قدیریان‌آرانی، محمدحسین و خدیور، آمنه (1401). طراحی مدل بلوغ مدیریت مالی و حسابداری واحدهای گزارشگر بخش عمومی. بررسی‏‌های حسابداری و حسابرسی، 29(2)، 287-310. https://acctgrev.ut.ac.ir/article_88665.html
صفاری، حمیدرضا؛ صفدری، مهدی و دادرس مقدم، امیر. (1404). چشم‌انداز اقتصاد دورانی درزنجیره های ارزش افزوده پسته در استان کرمان. مجله توسعه و سرمایه، 11(1)، 19-40. https://jdc.uk.ac.ir/article_4812.html
فاطری، علی؛ حجازی، رضوان و مشایخی، بیتا (1402). ارائه الگوی گزارشگری پایداری برای شهرداری‌ها. مجله دانش حسابداری، 14(3)، 86-59. https://jak.uk.ac.ir/article_3608.html
قاسمی، ابوالفضل (1403). تمرکززدایی دولت و حکمرانی خوب شهری در ایران. دولت پژوهی، 10(38)، 121-162. tssq.atu.ac.ir/article_17859
کردستانی، غلامرضا (1399). حسابداری بخش عمومی؛ در حال تحول. حسابرس، 109، 1-6. https://www.noormags.ir/1711478
کشاورزی، الهام و شریفی، سارا (1401). بررسی حسابداری شهرداری وگزارشگری مالی شهرداری‌ها. هجدهمین کنفرانس ملی رویکردهای نوین در مدیریت، اقتصاد و حسابداری. https://civilica.com/doc/1585499
محمدزاده سالطه، حیدر و لیثی، علیرضا (1398). آینده حرفه حسابداری در بخش عمومی با روش تحلیل سناریو. حسابداری دولتی، 5(10)، 109-120. https://www.noormags.ir/view/fa/articlepage/1678602
References
Akrami, S. R., Mehdifard, M., Banani, M., & Boorzozadeh Zavareh, M. (2013). Reviewing the accounting of government instruments to improve the government’s financial transparency system. Journal of Economics, 1(2), 61–74. https://ejip.ir/article-1-661-fa.html [In Persian].
Alkaraan, F. (2018). Public financial management reform: An ongoing journey towards good governance. Journal of Financial Reporting and Accounting, 16(4), 585–609. https://ideas.repec.org/a/eme/jfrapp/jfra-08-2017-0075.html
Azizul Islam, M. (2017). Future of accounting profession: Three major changes and implications for teaching and research. Business Reporting. International Federation of Accountants. [IFAC].
Babajani, J. (2003). A theoretical analysis of the country’s financial supervision system from the perspective of accountability. Accounting and Auditing Reviews, 10(31), 97–130. https://acctgrev.ut.ac.ir/article_10456.html [In Persian].
Babajani, J., Shokrkhah, J., & Ebrahimpour, S. (2017). A model for the implementation of accounting standards approved by the auditing organization in public sector institutions of the Islamic Republic of Iran. Journal of Financial Accounting Research, 10(4), 1–20. https://far.ui.ac.ir/article_23455.html [In Persian].
Bellanca, S. (2014). Budgetary transparency in the European Union: The role of IPSAS. International Advances in Economic Research, 20, 455–456. https://doi.org/10.1007/s11294-014-9495-7
Bellini, O., Rodrigues, N., Lagioia, T., & Freitas, T. (2019). Public sector (UN) sustainability: A study of GRI adherence and sustainability reporting disclosure standards in public institutions and state-owned companies. Cuadernos de Contabilidad, 20(49), 1–28. https://doi.org/10.11144/Javeriana.cc20-49
Esteban-Narro, R., Lo-Iacono-Ferreira, V. G., & Torregrosa-López, J. I. (2025). Urban stakeholders for sustainable and smart cities: An innovative identification and management methodology. Smart Cities, 8(2), 41. https://doi.org/10.3390/smartcities8020041
Fateri, A., Hejazi, R., & Mashayekhi, B. (2023). Providing a sustainability reporting model for municipalities. Journal of Accounting Knowledge, 14(3), 59–86. https://jak.uk.ac.ir/article_3608.html [In Persian].
Ferry, L., & Midgley, H. (2022). Democracy, accountability and audit: The creation of the UK NAO as a defence of liberty. Accounting, Auditing & Accountability Journal, 35(2), 413–438. https://ideas.repec.org/4985.html
García, F. M. (2014). Developments and challenges in public sector accounting. Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management, 26(2), 345–366. https://ideas.repec.org/a/eme/jpbafm/jpbafm-26-02-2014-b005.html
Ghasemi, A. (2024). State decentralization and good urban governance in Iran. State Studies, 10(38), 121–162. https://tssq.atu.ac.ir/article_17859.html [In Persian].
Godard, A. (2010). Contemporary public sector accounting research: An international comparison of journal papers. The British Accounting Review, 42(2), 75–87. https://ideas.repec.org/a/eee/bracre/v42y2010i2p75-87.html
Hofmann, S., Hilgers, D., & Schmidthuber, L. (2020). International public sector accounting standards (IPSASs): A systematic literature review and future research agenda. Financial Accountability & Management, 38(1), 119–136. https://doi.org/10.1111/faam.12265
Hosseini, A., & Tayebi, S. (2025). Toward smart cities in developing metropolises: A holistic examination of smart urban governance and citizen-centric approaches. Journal of Urban Planning and Development, 151(4), 05025029. https://doi.org/10.1061/JUPDDM.UPENG-5526
International Public Sector Accounting Standards Board. (2023). The conceptual framework for general purpose financial reporting by public sector entities. IFAC. https://www.ifac.org
Irannejad Parisi, M., & Sasan Gohar, P. (2022). Organization and management from theory to practice. Tehran. https://www.gisoom.com/book/1108635 [In Persian].
Keshawarz, E., & Sharifi, S. (2022). Municipal audit and financial reporting of municipal accounts. Proceedings of the 18th National Conference of New Opinions in Management, Economics and Accounting. https://civilica.com/doc/1585499 [In Persian].
Khosravi Farsani, Z., Banitalebi Dehkordi, B., & Jafari, H. R. (2023). Providing a model for developing the motivation of public sector accountants. Journal of Accounting Knowledge, 14(3), 143–160. https://jak.uk.ac.ir/article_3598.html [In Persian].
Kurdestani, Gh. (2019). Evolving public sector accounting. The Auditor, 109, 1–6. www.noormags.ir/1711478 [In Persian].
Lapsley, I. (1988). Research in public sector accounting: An appraisal. Accounting, Auditing & Accountability Journal, 1(1), 21–33. https://ideas.repec.org/a/eme/aaajpp/eum0000000004618.html
Lapsley, I., & Miller, P. (2019). Transforming the public sector: 1998–2018. Accounting, Auditing & Accountability Journal, 32(8), 2211–2252. https://ideas.repec.org/a/eme/aaajpp/aaaj-06-2018-3511.html
Mahdinezhad, S., Boochani, M. H., & Malekafzali, A. A. (2024). Analysis of the challenge of urban management from the viewpoint of experts and executive managers. International Journal of Human Capital in Urban Management, 9(2), 255–266. https://www.ijhcum.net/article_708885.html
Malekabadi, R. M., Goodarzi, M., & Jazi, F. F. (2025). Identification of factors influencing the realization of good urban governance in the city of Isfahan using a futures studies approach. Urban Governance, 5(1), 121–131. https://doi.org/10.1016/j.ugj.2024.12.012
Mashayekh, S., & Beizaeinezhad, M. (2025). The information content of sustainability reporting of companies in Iran’s capital market with an emphasis on its quality. Iranian Journal of Accounting, Auditing and Finance, 9(3), 17–32. https://ijaaf.um.ac.ir/article_46192.html
Mohammadzadeh Salta, H., & Leythi, A. (2018). The future of professional accounting in the public sector with the scenario analysis method. Governmental Accounting, 5(10), 109–120. https://www.noormags.ir/1678602 [In Persian].
Newberry, S. (2015). Public sector accounting: Shifting concepts of accountability. Public Money & Management, 35(5), 371–376. https://ideas.repec.org/a/taf/pubmmg/v35y2015i5p371-376.html
Pourhosseini Hasar, M., Hasarzadeh, R., Abbaszadeh, M., & Khalili, M. (2021). International public sector accounting standards, good governance indicators and crime levels: Empirical evidence from 30 countries. Auditing Knowledge, 21(85), 5–22. https://www.magiran.com/paper/2411197 [In Persian].
Radcliffe, V., Steccolini, I., & Ferry, L. (2022). The future of public audit. Financial Accountability & Management, 38(3), 325–336. https://doi.org/10.1111/faam.12339
Rahmani, A., Molanazari, M., Faall Qiyyumi, A., Mahmoudkhani, M., Behbahaninia, P. S., Parsaei, M., Qadirianarani, M., & Khadivar, A. (2022). Designing the maturity model of financial and accounting management of reporting units of the public sector. Accounting and Auditing Reviews, 29(2), 287–310. https://acctgrev.ut.ac.ir/article_88665.html [In Persian].
Rossi, F. M. (2016). Public sector accounting. In A. Farazmand (Ed.), Global encyclopedia of public administration, public policy, and governance. Springer. https://doi.org/10.1007/978-3-319-31816-5_3422-1
Saffari, H., Safdari, M., & Dadras Moghaddam, A. (2025). Perspective of circular economy in added value chains of pistachio in Kerman province. Journal of Development and Capital, 11(1), 19–40. https://doi.org/10.22103/jdc.2025.24462.1520 [In Persian].
Senarath, Y. P., & Ukwatte, S. (2015). The new public financial management (NPFM) and accrual accounting in Sri Lanka. Public Sector Accounting, Accountability and Auditing in Emerging Economies, 15, 7–50. https://doi.org/10.1108/S1479-356320150000015002
Sicilia, M., Steccolini, I., Mauro, S. G., Barbera, C., & Grossi, G. (2025). Half a century of public sector accounting research through bibliometric analysis: Looking back to move forward. Financial Accountability & Management. https://doi.org/10.1111/faam.12432
Strauss, A., & Corbin, J. (1998). Basics of qualitative research: Techniques and procedures for developing grounded theory (2nd ed.). Sage Publications. https://psycnet.apa.org/record/1999-02001-000
Tazikelemeski, A., Khozein, A., Matoufi, A., & Garkaz, M. (2024). Investigating the effect of institutional isomorphism on environmental reporting based on sustainable development. Journal of Development and Capital, 9(1), 65–81. https://jdc.uk.ac.ir/article_3906.html [In Persian].
World Bank. (2021). Drivers of public sector accounting reforms. [World Bank].
World Bank. (2024). 2024 global report on the use of accrual accounting in the public sector. World Bank. https://openknowledge.worldbank.org/entities/publication/c6e1375c-2d37-426f-b036-260a28a588c7
World Bank. (2025). Public financial management reforms: Strengthening accounting units for better governance. [World Bank].

مقالات آماده انتشار، پذیرفته شده
انتشار آنلاین از 25 آذر 1404

  • تاریخ دریافت 11 خرداد 1404
  • تاریخ بازنگری 26 آبان 1404
  • تاریخ پذیرش 11 آذر 1404